Власти Казахстана готовят масштабные конституционные изменения, которые должны радикально изменить правила участия в выборах для определенных категорий граждан. Ключевым элементом реформы станет прямой запрет на участие в выборах для лиц, признанных виновными в коррупционных преступлениях.

С таким предложением на заседании Конституционной комиссии выступил депутат Сената Нурлан Бекназаров. Он заявил, что граждане, осужденные за коррупцию в установленном законом порядке, не должны иметь права избираться в органы власти. По его словам, эта норма должна быть закреплена напрямую в Конституции, чтобы исключить любые двусмысленные трактовки.

Бекназаров также предложил расширить перечень оснований для ограничения избирательных прав. Речь идет о гражданах, признанных судом недееспособными, а также о лицах, отбывающих наказание в местах лишения свободы. Власти рассматривают эти меры как способ повысить доверие общества к выборам и очистить политическое поле.

Отдельный блок предложений касается статуса депутатов парламента. Конституционная комиссия предлагает автоматически лишать мандатов тех парламентариев, которые уехали на постоянное проживание за пределы страны, утратили гражданство Казахстана или вышли из партии, по списку которой были избраны. Аналогичное правило планируют применять и в случае прекращения существования партии.

Официального комментария от парламентских органов или Конституционной комиссии пока не было. Мнение депутата, пусть и члена этой комиссии, нельзя считать единственно верным. 

Президент Касым-Жомарт Токаев ранее предложил перейти к однопалатному парламенту из 145 депутатов, которых будут избирать исключительно по партийным спискам. Самовыдвижение по одномандатным округам планируют исключить. Президент также инициировал создание поста вице-президента и пересмотр роли совещательных органов.

Дополнительно обсуждается усиление полномочий Курултая. Депутаты этого органа могут получить право рассматривать отчеты правительства и Высшей аудиторской палаты. Отказ утвердить отчет будет означать выражение недоверия кабинету министров. В отдельных случаях Курултай сможет обращаться к президенту с предложением об отставке конкретного министра.

Все изменения планируют вынести на общенациональный референдум. Дату голосования власти пока не называют, но подчеркивают, что именно прямое волеизъявление граждан должно придать реформе политическую легитимность.

Где еще коррупционерам запретили участие в выборах?

Нормы конституций ряда государств прямо препятствуют участию в парламентской деятельности лиц, осужденных за коррупционные и смежные преступления. Так, например, в Турции (ст. 76 Конституции) кандидату в парламент отказывают в праве баллотироваться, если он осужден за деяния, подрывающие честность, добросовестность или репутацию; суды относят к ним и преступления коррупционной направленности.

Конституция Украины запрещает лицам, осужденным за коррупционные преступления, занимать депутатские кресла; при этом детализация сроков лишения свободы дополнительно усиливает данный запрет.

В Азербайджане Конституция не допускает к избранию в Милли Меджлис лиц, осужденных за тяжкие преступления, включая коррупцию.