Эльнар БайназаровВнимание всей Европы в это воскресенье, 6 сентября, будет приковано к Саксонии-Анхальт — небольшому немецкому региону, где проживает 2,1 млн человек. В воскресенье местные жители будут выбирать депутатов ландтага — земельного парламента.
Судя по соцопросам, больше всего шансов на победу у ультраправой «Альтернативы для Германии» (АдГ). Партия может получить до 40% голосов — почти в два раза больше, чем ХДС канцлера Фридриха Мерца.
В таком случае Саксония-Анхальт станет первым регионом ФРГ, где к власти придет партия, не скрывающая своей неприязни к исламу, призывающая восстановить связи с Россией и ограничить помощь украинским беженцам.
Каковы шансы правых на победу?
Действующий глава региона от ХДС Свен Шульце называет воскресное голосование «решением, задающим курс для всей Германии». И это не преувеличение. Июньский опрос ZDF Politbarometer показал, что «Альтернатива» стала самой популярной партией Германии — за нее готовы голосовать 28% немцев, в то время как консерваторы ХДС получают всего 24%.
Если ультраправые на воскресных выборах наберет большинство голосов, она может преодолеть «брандмауэр» — бойкот со стороны ведущих немецких партий, отказывающихся формировать правительство с АдГ. С простым большинством партия может возглавить ландтаг и без коалиций с кем-либо еще.
Впрочем, немецкие СМИ еще считают, что не все потеряно: жители региона готовятся к протестному тактическому голосованию, чтобы не допустить прихода «Альтернативы» к власти. К тому же, велики шансы, что ХДС сумеет договориться с другими партиями и сколотить «коалицию меньшинства» без участия ультраправых.
Партия будет депортировать мигрантов?
Председатель АдГ Алис Вайдель ранее заявила, что в случае победы намерена превратить Саксонию-Анхальт в «образец» правления ультраправых. Ее программа сочетает ускоренную депортацию и ужесточение миграционной политики.
Центральное место в программе занимает немедленное «наступление в сфере депортации и ремиграции». В частности, АдГ планирует создать специальную земельную группу по депортациям — она должна ускорить высылку «с первой минуты».
Партия хочет создать отдельные классы для детей беженцев. Обновленная школьная программа будет подчеркивать, что их пребывание в Германии носит «исключительно временный» характер.
АдГ также обещает сократить выплаты украинским беженцам и отменить их особый статус. Ультраправые хотят провести «ремиграцию» беженцев в западные регионы Украины, утверждая, что боевые действия разворачиваются в основном на востоке страны.
Насколько реальны эти угрозы?
Доктор политологии Университета Зальцбурга, старший преподаватель РУДН Камран Гасанов в беседе с TRT на русском отметил: опираясь на действующее законодательство и на более жесткую линию канцлера Мерца, «власти земли могут ускорять депортационные процедуры, тесно взаимодействовать с федеральными органами и ограничивать выплаты нелегальным мигрантам».
«В сфере образования, например, могут ввести специальные классы для детей-мигрантов или исключить какие-то темы или предметы, связанные с исламским религиозным образованием. Такие меры в принципе возможны. Но, опять-таки, все это должно происходить в рамках закона», — пояснил эксперт.
Профессор европейских исследований при берлинском кампусе Стэнфордского университета Ульрих Брюкнер заявил TRT на русском: в случае прихода к власти ультраправые могли бы усилить давление на муниципальные власти, чтобы более последовательно исполнять уже существующие решения о высылке.
«Однако депортации жестко ограничены федеральным законодательством, правом ЕС и международными обязательствами Германии, включая принцип невысылки. Федеральная земля не может самостоятельно депортировать человека, имеющего законное право на пребывание в стране, или если высылка нарушает нормы более высокого уровня», — подчеркнул профессор.
Из учебников истории уберут Гитлера?
В школьных учебниках, согласно плану АдГ, будут меньше внимания уделять преступлениям нацизма и больше — «позитивным» страницам немецкой истории, в том числе средневековым правителям и деятелям XIX века, таким как канцлер Отто фон Бисмарк или Фридрих Ницше.
Изменения коснутся и внешнего распорядка. «Альтернатива» хочет обязать школы ежедневно поднимать государственный флаг Германии и исполнять национальный гимн.
Ультраправые начнут гонения на мусульман?
В программе АдГ для федеральной земли ислам назван «религией, чуждой как для Саксонии-Анхальт, так и для Германии». Партия обещает использовать все «юридически допустимые» возможности, чтобы ограничить его влияние и публичное присутствие в федеральной земле.
При этом «Альтернатива» формально признает, что свобода вероисповедания распространяется и на мусульман, однако подчеркивает, что ислам следует ограничить.
Что конкретно хочет сделать партия против ислама:
Запретить минареты и азан: АдГ выступает за «строгий запрет» минаретов и публичных призывов на молитву. Минареты в программе партии названы «восточными помпезными постройками».
Ограничить строительство крупных мечетей: партия против появления так называемых «репрезентативных» мечетей — крупных культовых сооружений, заметных в городском пространстве.
Закрывать мечети, признанные враждебными конституционному строю: АдГ предлагает запрещать связанные с такими мечетями объединения и преследовать так называемых «проповедников ненависти». Критерии этого определения крайне размыты.
Представители христианских церквей Германии обращают внимание и на еще одну особенность программы: иудаизм и еврейская жизнь в ней практически не фигурируют, тогда как ислам упоминается неоднократно и преимущественно в негативном контексте.
Насколько реальны эти угрозы?
Камран Гасанов настаивает: на законных основаниях закрыть действующие мечети АдГ не сможет. Основной закон ФРГ гарантирует свободу вероисповедания, равенство перед законом и свободу собраний, и любая подобная мера почти наверняка окажется в суде — а суд, скорее всего, встанет на сторону мечети.
«На юридическом уровне это возможно, если они докажут, что конкретная мечеть связана с экстремистами, запрещенными в Германии организациями исламистского толка. В таком случае, если это будет доказано, можно организовать закрытие такой мечети», — заявил эксперт в беседе с TRT на русском.
Ульрих Брюкнер называет саму угрозу во многом надуманной.
«Земельное правительство Саксонии-Анхальт, даже если его возглавит АдГ или партия будет в нем доминировать, не сможет просто «закрыть мечети» или «запретить ислам»: этому препятствуют жесткие конституционные ограничения», — пояснил профессор TRT на русском.
К тому же, по его словам, в Саксонии-Анхальт нет крупных мечетей с минаретами. Небольшая мусульманская община, насчитывающая около 60 тыс. человек, собирается для молитвы в небольших помещениях — их зачастую внешне даже невозможно идентифицировать как мечети. Регион относится к федеральным землям с одной из самых низких долей иностранного населения, подчеркнул Брюкнер.
Но у АдГ будут лазейки, чтобы серьезно ограничить строительство новых мечетей, отмечает собеседник TRT на русском. Власти могут установить строгие требования к строительству новых мечетей — например, в отношении уровня шума, высоты здания или призыва к молитве. В разрешении на строительство может быть отказано при наличии конкретного конфликта с градостроительными нормами.
«Однако нельзя вводить требования, которые фактически превращаются в запрет на строительство мечетей или дискриминируют именно исламские культовые сооружения», — резюмировал Ульрих Брюкнер.
Отменит ли АдГ санкции против России?
Еще один интересный пункт предвыборной программы «Альтернативы» — восстановление связей с Москвой и введение в школах уроков русского языка.
Ведущий научный сотрудник Финского института международных отношений (FIIA) Никлас Хельвиг заявил TRT на русском, что правительство АдГ не сможет отменить санкции против России. Меры утверждает Евросоюз и федеральное правительство Германии.
Реальные перемены, если они наступят, будут не юридическими, а политическими, считает Хельвиг.
«АдГ будет выступать за улучшение отношений с Россией, сотрудничать с другими крайне правыми партиями Европы, которые придерживаются схожей дружественной позиции в отношении Москвы, а также напрямую устанавливать контакты с российской стороной, выстраивая своего рода параллельную дипломатию», — пояснил эксперт.
Почему АдГ тянется к Москве?
Земельная партия уже предложила вернуть в школы Саксонии-Анхальт уроки русского языка и расширить студенческий обмен с Россией. Хельвиг видит в этом сознательную стратегию: АдГ резко отмежевывается от антироссийского курса большинства немецких партий и одновременно «нередко идеализирует прошлое ГДР, когда Восточная Германия входила в советскую сферу влияния».
«Возвращение русского языка в школы становится частью более широкого нарратива о восточногерманской идентичности. Согласно этому представлению, после объединения Германии русский язык и другие элементы культуры ГДР были вытеснены западногерманскими элитами», — подчеркнул профессор FIIA.
Так что же в итоге ждет Саксонию-Анхальт после 6 сентября? Даже уверенная победа АдГ не откроет ей прямой путь ни к отмене санкций против России, ни к массовому закрытию мечетей — оба сценария упираются Конституцию и решения Берлина.
Реальные перемены будут выглядеть скромнее лозунгов кампании: политическое давление на канцлера Мерца по вопросу России, точечные административные ограничения для мусульманских общин и громкая, но во многом ограниченная борьба за ускорение депортаций в рамках уже существующих федеральных норм.
Для ультраправых Саксония-Анхальт — не конечная цель, а трамплин: следом в этом месяце пройдут выборы в Мекленбурге-Передней Померании и в Берлине. Ранее в этом году АдГ получила около 20% голосов и в западных землях, Баден-Вюртемберге и Рейнланд-Пфальце, — признак того, что успех давно не ограничен востоком страны.
