Президент США Дональд Трамп в среду пригрозил вывести страну из НАТО из‑за отказа европейских членов альянса направить корабли для разблокирования Ормузского пролива у берегов Ирана, усилив критику в адрес военного союза. Агентство Reuters попыталось выяснить, действительно ли главы Белого дома есть подобные полномочия.

Что говорит Конституция США?

Конституция наделяет президента правом заключать международные договоры с согласия Сената, если за это проголосуют две трети его членов. Однако вопрос выхода из договоров в ней не урегулирован.

Что предусматривает договор НАТО?

НАТО, объединяющее США, Канаду и европейские страны, было создано в 1949 году для противодействия угрозе советского нападения и стало основой безопасности Запада. Согласно статье 13 Североатлантического договора, любая страна может выйти из альянса, уведомив об этом правительство США за год, после чего оно информирует остальных участников.

Что говорит американское законодательство?

В 2023 году Конгресс принял, а президент Джо Байден подписал закон, запрещающий выход США из НАТО без поддержки двух третей Сената. Поправка была включена в закон о национальной обороне на 2024 год. Её авторами стали сенатор‑демократ Тим Кейн и сенатор‑республиканец Марко Рубио. Поправка также запрещает расходовать государственные средства на выход из альянса.

Что говорит сам Трамп?

Трамп давно резко критикует НАТО. В 2020 году юридическое управление Минюста заявило, что президент обладает исключительным правом выхода из договоров. В феврале 2026 года Конгресс исследовательской службой было отмечено, что в случае судебного разбирательства исполнительная власть может ссылаться на это заключение и оспаривать конституционность поправки.

В интервью Reuters Трамп заявил, что «абсолютно» рассматривает возможность выхода из альянса, сославшись на «отвращение к НАТО». Его слова прозвучали вскоре после того, как министр обороны Пит Хегсет отказался подтвердить приверженность США принципу коллективной обороны НАТО.

Что произойдет дальше?

Согласно международному праву, глава государства может вывести страну из договора, если это предусмотрено самим договором и соблюдена процедура. В истории США президенты уже выходили из соглашений без одобрения Конгресса, например, Трамп в 2020 году вывел страну из договора «Открытое небо».

Если вопрос окажется в судах, возникнут сложности: нужно будет определить, кто имеет право оспаривать решение. Верховный суд США, где большинство составляют консерваторы, часто поддерживающие Трампа, никогда не рассматривал дела о выходе из международных договоров по существу.