Протесты в Иране не о политике, а об экономике, переставшей работать

Торговцы, закрывшие на этой неделе свои магазины в центре Тегерана, не делали политического заявления в привычном смысле слова. Они реагировали на простую реальность: экономика больше не работает.

Обвал риала в сочетании с устойчиво высокой инфляцией сделал повседневную коммерческую деятельность практически невозможной.

Цены невозможно зафиксировать, товары — восполнить, а обычные сделки теперь несут риск убытков. В таких условиях протест перестает быть идеологическим — он становится вопросом выживания. Эта динамика вновь проявилась 28 декабря.

По мере дальнейшего падения валюты и углубления рецессии группы торговцев прекратили работу в нескольких ключевых торговых районах, включая улицы Джомхури и Хафеза, а также в крупных коммерческих центрах — таких как Чарсу и Алаэддин.

Похожие остановки деятельности были зафиксированы и в районе Шуш: торговцы на рынках мобильных телефонов и металла полностью свернули бизнес, заявив, что уровень застоя делает дальнейшую работу экономически бессмысленной.

К понедельнику собрания расширились вдоль улицы Джомхури и дошли до площади Стамбул, что свидетельствовало уже не об одном локальном эпизоде, а о более широком пространственном охвате экономического протеста.

Непосредственный триггер был очевиден. Иранская валюта обновила исторические минимумы: курс риала снизился примерно до 1 445 000 за доллар — по сравнению с около 1 370 000 днем ранее и примерно 1 140 000 всего месяц назад.

Для торговцев такая волатильность означает не просто сокращение прибыли. Она разрушает базовую предсказуемость, на которой держатся рынки.

Во время этих собраний звучали лозунги «Не бойтесь, мы все вместе» — хорошо знакомые по предыдущим волнам протестов.

Их появление не превратило протесты в идеологическое движение, но обозначило переход от тихого экономического ухода к видимому коллективному действию, когда раздражение вышло из закрытых магазинов в публичное пространство.

От нужды — к дисфункции

Эти протесты важны прежде всего потому, кто именно протестует. Базар и мелкие торговцы — не маргинальные группы, зависящие от государственной помощи.

Они глубоко встроены в экономическую и социальную ткань Ирана. Исторически их реакция служила чувствительным индикатором системного стресса.

Когда этот сегмент отказывается от экономической активности, это означает, что кризис перешел от уровня лишений к уровню дисфункции.

Экономические проблемы Ирана носят затяжной характер. Инфляция годами остается высокой, заработные платы последовательно теряют покупательную способность, санкции ограничивают рост.

При этом власти открыто признают, что бюджетные ограничения не позволяют повышать зарплаты в соответствии с ростом цен. Результатом становится медленное, но устойчивое снижение уровня жизни.

Новизна нынешней ситуации — в масштабе охвата. Экономическое давление больше не затрагивает лишь отдельные группы. Наемные работники, торговцы, пенсионеры, занятые в неформальном секторе — все сталкиваются с одними и теми же проблемами: валютной нестабильностью, падением покупательной способности и неопределенностью будущего.

В таких условиях поддерживать общественное согласие становится все сложнее. Это экономическое давление также связано с предыдущими общенациональными волнениями последних лет.

Прошлые протесты выявили значительный разрыв между государственной властью и общественными ожиданиями. Хотя те выступления были подавлены, лежащие в их основе проблемы так и не были решены. Теперь они вновь проявились через экономику, где падение уровня жизни напрямую отражается в повседневных трудностях.

В совокупности нынешние волнения в Иране нельзя свести только к экономике — так же как и исключительно к идеологии или правам человека. Экономический распад, социальные ограничения и нерешенные политические претензии накапливались со временем, усиливая друг друга и увеличивая давление на политическую систему страны.

При этом государство по-прежнему сохраняет значительные возможности для краткосрочного контроля над ситуацией. Контроль над полицией, судебной системой и информационными потоками позволяет властям сдерживать протесты при необходимости.

Однако сдерживание — не то же самое, что решение коренных проблем. Меры, подавляющие публичное выражение недовольства, не способны стабилизировать валюту, восстановить покупательную способность или вернуть доверие к повседневной экономической жизни.

Это сужающееся пространство оставляет все меньше вариантов. Если экономическая нестабильность сохранится, протесты, вероятно, будут возвращаться — не в форме единого общенационального движения, а как повторяющиеся отраслевые вспышки. По отдельности каждая из них может быть управляемой. Но вместе они повышают издержки управления.

Внешние факторы

Когда внутреннее давление усиливается, государства часто пытаются перенаправить общественное недовольство вовне, акцентируя внимание на внешних угрозах и обвиняя иностранных акторов. В случае Ирана эта логика особенно значима, поскольку экономическое облегчение напрямую связано с внешними условиями.

Внешнее давление существенно сузило экономические возможности Ирана. В конце сентября Европейский союз вновь ввел широкие экономические и финансовые санкции после возобновления мер Совета Безопасности ООН, связанных с иранской ядерной программой.

Эти шаги восстановили ограничения на экспорт нефти, заморозили активы Центрального банка Ирана и крупнейших коммерческих банков, а также еще больше ограничили доступ страны к европейским финансовым и торговым сетям.

Одновременно Соединенные Штаты продолжили применять масштабные санкции против энергетического, финансового, судоходного и промышленного секторов Ирана, сдерживая торговлю с третьими странами через вторичные меры.

В совокупности эти пересекающиеся ограничения сократили приток иностранной валюты, сузили торговлю и инвестиции и ограничили доступ Ирана к международным банковским каналам.

Для экономики, уже ослабленной длительной инфляцией и стагнацией, это совокупное давление резко сузило пространство для маневра и усилило нагрузку на домохозяйства и малый бизнес.

Эта рамка уже заметна в официальном дискурсе. Руководство Ирана все чаще представляет экономические трудности как часть внешнего противостояния, а не как следствие внутренних управленческих ошибок.

Описывая санкции, инфляцию и падение уровня жизни как элементы навязанной «войны», ответственность смещается вовне, а экономические проблемы преподносятся как вопрос национального сопротивления, а не качества управления.

В этих условиях руководство сталкивается со стратегической дилеммой.

Один вариант — внешнее взаимодействие, прежде всего с Соединенными Штатами, направленное на смягчение санкций и восстановление экономических каналов.

Существенная стабилизация экономики невозможна без доступа к нефтяным доходам, финансовым системам и торговым потокам, которые остаются ограниченными в рамках нынешнего санкционного режима.

Без переговоров или деэскалации внутренними мерами текущие тенденции вряд ли удастся развернуть.

Иранские власти действуют в отношении нынешних протестов осторожно. Вместо опоры исключительно на силу они используют более мягкую публичную риторику, чтобы предотвратить расширение протестов.

Президент Масуд Пезешкиан публично признал «законные требования» протестующих и пообещал меры по защите покупательной способности населения на фоне продолжающегося падения валюты, что указывает на попытку сдерживать недовольство через диалог наряду с другими инструментами.

В то же время другие государственные институты заняли более жесткую позицию. В заявлении, опубликованном на второй день протестов, Революционная гвардия Ирана предупредила о противодействии «смуте», «беспорядкам» и любым «угрозам безопасности», а судебная система также дала понять о возможных юридических мерах против тех, кого обвинят в подрыве экономики.

В совокупности эти сигналы указывают на сбалансированный подход: признать экономические трудности, чтобы не допустить эскалации, но сохранить возможность принуждения в случае расширения протестов.

Сегодня иранцы на улицах поднимают вопросы, затрагивающие саму основу — прежде всего экономику. Если экономическая ситуация не улучшится, протесты могут распространиться на большее число городов и регионов, усиливая давление на иранские власти.

Со временем протесты, начавшиеся из-за экономических проблем, могут изменить тональность и перейти от экономики к более широким вопросам политики и управления республикой.