ЕАЭС и Объединенные Арабские Эмираты снизили торговые барьеры. С 6 октября действует соглашение об экономическом партнерстве, которое предусматривает отмену или снижение импортных пошлин более чем по 85% товарных позиций. Льготные условия распространяются на широкий круг продукции — от мяса, молочных продуктов и кондитерских изделий до металлов и оборудования. Помимо пошлин, договоренности затрагивают таможенные процедуры, электронную торговлю и сотрудничество малого и среднего бизнеса.
По оценке Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), экспортеры стран союза смогут ежегодно экономить на пошлинах при поставках в Эмираты $266 млн. Как новые условия торговли скажутся на ассортименте и ценах в магазинах, TRT на русском рассказала инвестиционный советник, основатель университета «Финансология» Юлия Кузнецова.
— Пошлины снизились. Покупатели вправе рассчитывать, что товары тоже подешевеют?
— Снижение пошлины нельзя механически переносить на магазинный ценник. Приведу условный пример: таможенная стоимость товара — 100 единиц, пошлина — 5%. Вместе получается 105. После отмены пошлины эта сумма уменьшается до 100, то есть примерно на 4,8%. Но розничная цена включает еще доставку, страхование, налоги, хранение, финансирование и наценки продавцов.
Поставщик может направить экономию на покрытие подорожавшей доставки или продвижение товара. Наиболее заметное снижение цен возможно там, где есть конкуренция между поставщиками и продавцами.
Для евразийского покупателя имеет значение и курс рубля: его ослабление способно перекрыть выгоду от отмены пошлины. Поэтому обещать массовое удешевление импорта я бы не стала. Более вероятный результат — постепенное расширение ассортимента, например эмиратской парфюмерии и отдельных пищевых продуктов.
— А китайский смартфон или европейский автомобиль, привезенный через Дубай, попадет под льготу?
— Нужно различать страну отправления и страну происхождения. Если китайская электроника или европейский автомобиль поступают через склад в Дубае, эмиратского происхождения они от этого не получают.
Хранение, переупаковка, нанесение маркировки или перепродажа сами по себе не дают права на преференцию. Если же продукция действительно производится в ОАЭ с использованием иностранных компонентов, право на льготу зависит от выполнения правил происхождения и подтверждающих документов.
Поэтому ожидать беспошлинного ввоза любых автомобилей, смартфонов или бытовой техники через Эмираты неправильно.
— Какие товары из ОАЭ могут потеснить производителей ЕАЭС?
— Из Эмиратов могут поступать нефтехимическая продукция, полимеры и изделия из них, алюминиевая продукция, парфюмерия и отдельные готовые продукты питания. Дополнительная конкуренция возникнет там, где эмиратские поставщики смогут предложить привлекательную цену с учетом доставки и сопутствующих расходов. При этом льготу нужно проверять по конкретному коду товара: даже внутри одной категории условия могут различаться.
Один и тот же импорт по-разному влияет на предприятия. Производитель сырья может столкнуться с давлением на цены, а компания, использующая это сырье, — получить возможность снизить себестоимость. Например, более доступные полимеры потенциально выгодны производителям упаковки и изделий из пластмассы.
Поэтому я бы не делала вывода об угрозе целым отраслям. Нужно смотреть на конкретный товар и всю производственную цепочку.
— А что получают производители ЕАЭС? Насколько существенна для них экономия?
— Средняя пошлина ОАЭ на товары союза снижается с 5 до 0,6%. Производитель получает возможность предложить более привлекательную цену или сохранить часть экономии для развития производства, продвижения и обслуживания продукции.
Эмираты предоставляют преференции для 86% товарной номенклатуры, на которую приходится 98% существующего экспорта ЕАЭС в страну по стоимости. ЕЭК оценивает потенциальную ежегодную экономию экспортеров в сумму до $266 млн, а возможное увеличение товарооборота в среднесрочной перспективе — в $5–6 млрд. Но это ожидаемый эффект, а не гарантированный результат.
Для предприятий важны и условия работы: соглашение регулирует вопросы таможенного взаимодействия, технических и санитарных процедур. Если компания планирует работать на рынке годами, предсказуемость этих правил не менее важна, чем сама пошлина.
— С какими товарами стоит выходить на эмиратский рынок? Достаточно ли предложить хорошую цену?
— Преференции предусмотрены для зерновых, мяса и птицы, растительных масел, молочной продукции, бобовых и кондитерских изделий. В промышленности — для металлопродукции, нефтепродуктов, химических товаров, древесины, целлюлозы и отдельных видов оборудования.
На мой взгляд, наиболее перспективны товары, по которым предприятия способны обеспечить не только конкурентную цену, но и регулярность поставок. Покупателю нужны стабильное качество, соблюдение сроков и возможность планировать закупки.
Готовые продукты — кондитерские изделия, молочная продукция, напитки — могут конкурировать за счет бренда, рецептуры и качества. Но для выхода в розничные сети недостаточно просто привезти товар. Необходимо адаптировать упаковку и маркировку, договориться с дистрибьютором, рассчитать расходы на продвижение и обеспечить подходящий срок годности. При поставках мяса — заранее проверить ветеринарные условия и применимые требования к халяльной сертификации.
Для оборудования потребуются техническая поддержка, запасные части и гарантийное обслуживание. Покупатель оценивает не только стоимость покупки, но и расходы на дальнейшую эксплуатацию.
— Если продавать за рубеж станет выгоднее, не подорожают ли эти товары дома?
— Если внешний рынок окажется существенно выгоднее внутреннего, у производителя появится стимул направлять туда больше продукции. При ограниченных мощностях это способно повлиять на внутреннее предложение.
Но это возможный экономический эффект, а не неизбежное последствие соглашения. Само по себе расширение экспортных возможностей еще не означает, что цены внутри страны обязательно вырастут.
— Если говорить о России, то насколько вообще будет эффект от экономии на пошлинах, если сохраняются сложности с платежами и доставкой?
— Именно это и нужно считать перед поставкой. Часть экономии способны поглотить банковские комиссии, дополнительные посредники, доставка или задержки оформления.
Особенно дорого обходятся непредсказуемые сроки. Если предприятие оплатило товар, но не может своевременно получить его или провести расчет, деньги оказываются отвлечены из оборота. Растет потребность в финансировании, снижается фактическая доходность операции.
Поэтому быстрее всего преимуществами воспользуются компании, у которых уже налажены расчеты, перевозки, документы и продажи. Для нового участника расходы на выход на рынок могут сначала превышать тарифную экономию.
Соглашение само по себе не обязывает банк провести конкретный перевод и не отменяет применимые ограничения. Каждую сделку нужно проверять с учетом контрагентов, товара, платежного маршрута и требований банка.
— Когда изменения станут заметны и по каким признакам можно будет судить об успехе соглашения?
— Первые более заметные изменения в ассортименте и контрактах возможны в течение 6–12 месяцев. Устойчивые результаты, включая новые цепочки поставок и расширение производства, разумно оценивать на горизонте одного–трех лет.
При этом рост товарооборота в денежном выражении еще не доказывает успех: он может отражать изменение мировых цен. Я бы смотрела на физические объемы поставок, число новых экспортеров, долю продукции с высокой добавленной стоимостью и фактическое использование преференций. Важно, чтобы у предприятий появились устойчивые и прибыльные коммерческие связи.
