Госдума приняла два закона, предусматривающих новые меры в отношении граждан, которые были осуждены в России, находятся за границей и, по версии властей, уклоняются от наказания. Документы вводят механизм «временных ограничительных мер» и сопутствующие поправки сразу в 11 федеральных законов. Правозащитная организация «Первый отдел» заявила, что новые нормы означают «фактическое лишение гражданства» политических эмигрантов.
Согласно закону, ограничения могут применяться к гражданам, заочно осужденным по любым уголовным статьям, а также к лицам, привлеченным к административной ответственности по ряду статей. Среди них — нарушения законодательства об «иноагентах», участие в деятельности «нежелательных организаций», «дискредитация» вооруженных сил и властей, призывы к введению санкций и к нарушению территориальной целостности России.
Перед введением ограничений граждан будут включать в специальный публичный реестр. Решение по каждому человеку будет приниматься Минюстом на основании предложений ФСБ, МВД, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной налоговой службы и Генпрокуратуры. Закон также предусматривает создание межведомственной комиссии, которую президент сформирует отдельным указом.
Для включенных в реестр предусмотрен широкий перечень ограничений. Среди них — замораживание денежных средств и имущества, перевод доходов на специальные счета, запрет на продажу недвижимости и транспорта, запрет на сделки по доверенности, отказ в доступе к «Госуслугам», дистанционному банковскому обслуживанию, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого, получению бюджетных выплат, кредитов и займов.
Кроме того, посольства и консульства России за рубежом перестанут выдавать таким гражданам заграничные паспорта и оказывать большинство консульских услуг. Исключение сделано только для выдачи документов, подтверждающих, что человек находится в живых. Также они не смогут подать заявление о выходе из гражданства России.
Правозащитники считают, что новые нормы означают «фактическое лишение гражданства» политических эмигрантов. По оценке организации, человек, признанный «уклоняющимся», получает статус «внутренне «отмененного гражданина», поскольку все, что связано с Россией — имущество, счета, бизнес и консульские услуги, — может быть использовано против него, тогда как возможности распоряжаться ими практически отсутствуют.
Спикер Госдумы Вячеслав Володин, комментируя принятый закон, заявил: «Тем, кто уехал, нужно думать о том, как им предстать перед судом с повинной». По его словам, новые меры касаются тех, кто наносит вред стране, является «экстремистами, предателями родины», пытается разрушить государство, оправдывает нацизм и оскорбляет военнослужащих, а затем скрывается от наказания за рубежом.
