Примут ли Украину в ЕС в ближайшие годы?

Стремление президента Украины Владимира Зеленского добиться принятия страны в Европейский союз уже в 2027 году, пусть и с ограниченными правами, встречает сопротивление ряда членов блока, включая ведущие государства. По данным Reuters, они опасаются «открыть ящик Пандоры», создавая прецедент быстрого вступления в ЕС.

Зеленский настаивает, чтобы пункт о членстве Украины в ЕС был включен в мирное соглашение с Россией уже в следующем году. США поддерживают такой вариант. Однако правительства стран ЕС, в том числе Франции и Германии, выражают сомнения в реформе процесса присоединения, которая сейчас обсуждается.

Восемь европейских дипломатов и чиновников, опрошенных агентством, указали на риск того, что Украина и другие страны, выбравшие поэтапный путь, не смогут в полной мере реализовать необходимые реформы, включая антикоррупционные.

Вице‑премьер Украины и главный переговорщик с ЕС Тарас Качка заявил, что Киеву важно политическое обязательство по дате вступления: «Это необходимо для мирного процесса, для установления прочного и справедливого мира в Европе».

Он отметил, что Украина готова учесть опасения членов ЕС, согласиться на переходный период и систему мониторинга демократических стандартов, а также отложить получение сельскохозяйственных субсидий.

Экономический аспект может стать одним из самых сложных: Украина — крупная аграрная страна, и ее вступление приведет к перераспределению выплат внутри ЕС.

Традиционно процесс подготовки к вступлению занимает много лет и предусматривает реформы в шести областях («кластерах»), включая экономическую, юридическую и политическую. Вариант ускоренного вступления, который обсуждается в ЕС, неофициально называют «обратным расширением»: страна сможет войти в союз в начале процесса выполнения критериев членства, а не в конце.

Согласно предложению председателя Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, государство сможет присоединиться к ЕС после выполнения минимальных требований, но с ограниченным доступом к средствам и процессу принятия решений до тех пор, пока не будут выполнены все критерии. Однако аналитики и дипломаты отмечают отсутствие интереса к столь смелым шагам.

Цель Зеленского — 1 января 2027 года — уже считается нереалистичной, в том числе по административным причинам: все 27 стран ЕС не успеют одобрить решение о принятии Украины.

«Полное вступление в ближайшие несколько лет остается маловероятным, — считает Корина Стратулат, заместитель директора Европейского политического центра. — Более вероятным представляется ускоренная интеграция: доступ к общему рынку, интеграция в таких сферах, как энергетика, цифровые технологии, транспорт, а также поэтапное участие в программах и политике ЕС».