Рамазан Гёзен

В последние годы активно развиваются отношения Турции с Советом Европы. Одним из доказательств тому служит избрание на пост председателя Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) турецкого парламентария Мевлюта Чавушоглу. Чавушоглу, приступивший к своим обязанностям 25 января 2010 года, будет возглавлять ПАСЕ два года. Это историческое событие имеет большое значение, как для Совета Европы, так и для развития отношений Турции с Советом.

Предлагаем вашему вниманию комментарий на эту тему заведующего кафедрой международных отношений и политологии университета Чанкая профессора Рамазана Гёзена.

Примечательно то, что впервые в 60-летней истории Совета Европы на пост главы ПАСЕ был избран турок, мусульманин, парламентарий вне Евросоюза. С точки зрения Совета Европы избрание представителя с такими тремя особенностями немаловажно и говорит о многом.

До настоящего времени в практике не было, чтобы на этот пост избирался представитель Турции, являющейся одной из стран-учредителей организации, а позиция Турции в Совете Европы в основном оставалась слабой. Были периоды, когда отношения Турции с Советом Европы переживали глубокий кризис. К примеру, после военного переворота 12 сентября 1980 года членство Турции в Совете Европы оказалось под вопросом, а в 1996-2004 годах из-за известного постмодерного военного переворота 28 февраля вновь усложнились отношения Турции с Европой. Затем в 2008 году сложилась напряженная ситуация из-за иска о закрытии правящей партии.

То, что избранный на пост главы ПАСЕ мусульманин, тоже несет в себе немалую информацию. Совет Европы этим выбором намекнул на то, что он выступает против растущей в Европе исламофобии и подобных дискриминационных явлений. Совет Европы, избрав главой ПАСЕ мусульманина, решил привести тому доказательство. Или можно сказать, что, по меньшей мере, так была продемонстрирована симпатия Совета Европы к Турции и ко всему исламскому миру.

Избрание главы вне стран-членов ЕС тоже носит весьма важный характер, поскольку существует неверное понимание Совета Европы как структуры, ограниченной лишь европейской территорией. Такое определение препятствует реализации цели Совета внедрять соседним странам принципы демократии, верховенства права и прав человека. На самом деле, Совет Европы включает в себя не только европейские страны, а 47 стран, в том числе Россию и Азербайджан. Эта старейшая в Европе международная политическая организация охватывает население около 800 млн. человек.

Избрание Чавушоглу также является положительным событием с точки зрения демократизации Турции и ее отношений с Европой. В настоящее время Турция переживает период, когда в повестке дня часто занимают сообщения о планированных переворотах за последние месяцы. Одним из них является дело по Эргенекону, которое все еще продолжается рассматриваться судом. Кроме этого, в СМИ появились утверждения о возможных военных переворотах под кодовыми названиями «Айышыгы», «Сарыкыз», «Эльдивен», «Кафес» и «Бальёз». В такой сложный период избрание на пост главы ПАСЕ турецкого парламентария можно рассматривать как поддержку Европы турецкой демократии. В то же самое время это говорит о европейской политической идентичности Турции.

Второй момент связан с состоянием отношений между Турцией и ЕС и международной позицией Турции. В последние месяцы участились утверждения о том, что Турция отдаляется от Европы, и взяла курс на Ближний Восток. То есть, Турция меняет вектор внешней политики –якобы она постепенно отдаляется от Запада и смещается в сторону Востока. Итоги выборов главы ПАСЕ продемонстрировали ошибочность этих утверждений. Иначе говоря, ни сама Европа намерена отдалять от себя Турцию, ни Турция пытается отходить от Запада.

Избрание Чавушоглу также является плодом и наградой значительных достижений Турции в вопросах Совета Европы. Совет Европы признает существенный прогресс Турции по сравнению с 1990 годами в выполнении главных задачах Совета: в области демократии, прав человека, плюрализма, верховенства права и т.д. Пусть не на самом лучшем уровне, но качество гражданской демократии Турции все же повышается: улучшается ситуация с правами человека, отмечено значительное сокращение жалоб, поступающих в Европейский суд по правам человека из Турции, а также убавилось количество решений Суда против Турции, снизилось количество случаев применения пыток и грубого обращения, продолжается переговорный процесс по полноправному членству Турции в ЕС, во внутренней и внешней политике развивается концепция мирного видения, во внешней политике реализуются инициативы на высшем уровне в отношении Кипра, Греции, Армении, успешно проводится политика «ноль проблем с соседями», во внутренней политике развивается структура, соответствующая европейским стандартам.

Чавушоглу в своей речи, произнесенной им сразу после своего избрания, сказал несколько слов про Мевлану, который признан символом межкультурного диалога, и отметил, что Турция уже тысячу лет является своеобразным мостом между востоком и западом. Эти заявления говорят о том, что он сам лично и Турция внесут свой вклад в деятельность Совета Европы.

В заключение отметим, что возросшая роль Турции в Совете Европы является хорошей возможностью для развития внутренней и внешней политики Турции, а также претворения в жизнь миссии Совета и достижения поставленных им целей.